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BELGISCH STAATSBLAD — 23.03.2020 − Ed. 2 — MONITEUR BELGE

17603

WETTEN, DECRETEN, ORDONNANTIES EN VERORDENINGEN
LOIS, DECRETS, ORDONNANCES ET REGLEMENTS
FEDERALE OVERHEIDSDIENST BINNENLANDSE ZAKEN
[C − 2020/30347]
23 MAART 2020. — Ministerieel besluit houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te
beperken
De Minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken,
Gelet op de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele
bescherming, artikel 4;
Gelet op de wet van 5 augustus 1992 op het politieambt, artikelen 11
en 42;
Gelet op de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid,
artikelen 181, 182 en 187;
Gelet op artikel 8, § 2, 1° en 2°, van de wet van 15 december 2013 houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging is dit besluit uitgezonderd van de regelgevingsimpactanalyse;
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op
21 maart 2020;
Gelet op het advies van de in Raad vergaderde Ministers, gegeven op
22 maart 2020;
Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op
12 januari 1973, artikel 3, § 1, eerste lid;
Gelet op de dringende noodzakelijkheid, die niet toelaat te wachten
op het advies van de afdeling wetgeving van de Raad van State binnen
een verkorte termijn van vijf dagen, onder meer omwille van de zeer
snelle evolutie van de situatie in België en in de naburige landen,
omwille van het bereiken van de pandemische grens, beslist door de
Wereldgezondheidsorganisatie (WHO), omwille van de incubatietijd
van het coronavirus COVID-19 en van de stijging van de omvang en het
aantal secundaire overdrachtsketens; bijgevolg is het onontbeerlijk om
de nodige maatregelen zonder verwijl te treffen;
Overwegende het overleg tussen de regeringen van de deelstaten en
de bevoegde federale overheden binnen de Nationale Veiligheidsraad,
die is bijeengekomen op 10, 12 en 17 maart 2020;
Overwegende artikel 191 van het Verdrag betreffende de Werking
van de Europese Unie, dat het voorzorgsbeginsel in het kader van het
beheer van internationale gezondheidscrisissen en van de actieve
voorbereiding van zulke potentiële crisissen verankert; dat dit beginsel
inhoudt dat, wanneer een ernstig risico hoogstwaarschijnlijk werkelijkheid zal worden, het aan de overheid is om dringende en voorlopige
maatregelen te nemen;
Overwegende de verklaring van de WHO omtrent de karakteristieken van het coronavirus COVID-19, in het bijzonder met betrekking tot
de besmettelijkheid en het sterfterisico;
Overwegende de kwalificatie van het coronavirus COVID-19 als een
pandemie door de WHO op 11 maart 2020;
Overwegende dat de WHO op 16 maart 2020 het hoogste dreigingsniveau heeft uitgeroepen aangaande COVID-19 dat de wereldeconomie
destabiliseert en zich snel verspreidt over de wereld;
Overwegende de verspreiding van het coronavirus COVID-19 op
Europees grondgebied, en in België, en de exponentiële evolutie van
het aantal besmettingen; dat de tot op heden genomen maatregelen
deze exponentiële evolutie niet voldoende hebben kunnen indijken; dat
de bezettingsgraad van de ziekenhuizen, in het bijzonder van de
diensten van de intensieve zorg, kritiek wordt;
Overwegende de urgentie en het risico voor de volksgezondheid die
het coronavirus COVID-19 met zich meebrengt voor de Belgische
bevolking;
Overwegende dat het coronavirus COVID-19 een infectieziekte is die
meestal de longen en luchtwegen treft;
Overwegende dat het coronavirus COVID-19 zich via de lucht lijkt
over te dragen van mens op mens; dat de overdracht van de ziekte lijkt
plaats te vinden via alle mogelijke emissies via de mond en de neus;
Overwegende de adviezen van CELEVAL;
Overwegende dat, gezien wat voorafgaat, de bijeenkomsten in
besloten of overdekte plaatsen, maar ook in open lucht, een specifieke
bedreiging vormen voor de volksgezondheid ;

SERVICE PUBLIC FEDERAL INTERIEUR
[C − 2020/30347]
23 MARS 2020. — Arrêté ministériel portant des mesures
d’urgence pour limiter la propagation du coronavirus COVID-19

Le Ministre de la Sécurité et de l’Intérieur,
Vu la loi du 31 décembre 1963 sur la protection civile, l’article 4 ;
Vu la loi du 5 août 1992 sur la fonction de police, les articles 11 et 42 ;
Vu la loi du 15 mai 2007 relative à la sécurité civile, les articles 181,
182 et 187 ;
Vu l’article 8, § 2, 1° et 2°, de la loi du 15 décembre 2013 portant des
dispositions diverses concernant la simplification administrative, le
présent arrêté est excepté de l’analyse d’impact de la réglementation ;
Vu l’avis de l’Inspecteur des Finances, donné le 21 mars 2020 ;
Vu l’avis des Ministres qui en ont délibéré en Conseil, donné le
22 mars 2020 ;
Vu les lois sur le Conseil d’Etat, coordonnées le 12 janvier 1973,
article 3, § 1er, alinéa 1er ;
Vu l’urgence, qui ne permet pas d’attendre l’avis de la section de
législation du Conseil d’Etat dans un délai ramené à cinq jours, en
raison notamment de l’évolution très rapide de la situation en Belgique
et dans les Etats proches, du franchissement du seuil d’une pandémie,
décrété par l’Organisation mondiale de la Santé (OMS), du temps
d’incubation du coronavirus COVID-19 et de l’augmentation de la taille
et du nombre des chaînes de transmission secondaires ; par conséquent,
il est indispensable de prendre les mesures nécessaires sans délai ;
Considérant les concertations entre les gouvernements des entités
fédérées et les autorités fédérales compétentes, au sein du Conseil
National de Sécurité qui s’est réuni les 10, 12 et 17 mars 2020 ;
Considérant l’article 191 du Traité sur le Fonctionnement de
l’Union européenne qui consacre le principe de précaution dans le
cadre de la gestion d’une crise sanitaire internationale et de la
préparation active à la potentialité de ces crises ; que ce principe
implique que lorsqu’un risque grave présente une forte probabilité de
se réaliser, il revient aux autorités publiques d’adopter des mesures
urgentes et provisoires ;
Considérant la déclaration de l’OMS sur les caractéristiques du
coronavirus COVID-19, en particulier sur sa forte contagiosité et son
risque de mortalité ;
Considérant la qualification par l’OMS du coronavirus COVID-19
comme une pandémie en date du 11 mars 2020 ;
Considérant que, en date du 16 mars 2020, l’OMS a relevé à son degré
maximum le niveau de la menace liée au COVID-19 qui déstabilise
l’économie mondiale et se propage rapidement à travers le monde ;
Considérant la propagation du coronavirus COVID-19 sur le territoire européen, et en Belgique, et l’évolution exponentielle du nombre
de contaminations ; que les mesures prises jusqu’à présent n’ont pas
suffi à endiguer cette évolution exponentielle; que le taux d’engorgement des hôpitaux, en particulier des services de soins intensifs,
devient critique ;
Considérant l’urgence et le risque sanitaire que présente le coronavirus COVID-19 pour la population belge ;
Considérant que le coronavirus COVID-19 est une maladie infectieuse qui touche généralement les poumons et les voies respiratoires ;
Considérant que le coronavirus COVID-19 semble se transmettre
d’un individu à un autre, par voie aérienne ; que la transmission de la
maladie semble s’opérer par tous les modes possibles d’émission par la
bouche et le nez ;
Considérant les avis de CELEVAL
Considérant que, compte tenu de ce qui précède, les rassemblements
dans des lieux clos et couverts, mais également en plein air constituent
un danger particulier pour la santé publique ;